社會公眾最關(guān)心哪些知識產(chǎn)權(quán)問題?這些問題是如何解決的？近日，全國政協(xié)提案委員會有關(guān)負責人率部分全國政協(xié)委員及民主黨派代表走訪國家知識產(chǎn)權(quán)局，圍繞知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用和人才培養(yǎng)、國際合作等方面座談交流。

　　“廣大政協(xié)委員來自各地區(qū)、各行業(yè)，具有代表性強、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢，對知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策的貫徹實施效果體會深刻，在幫助我們體察民情、集中民智、改進工作、轉(zhuǎn)變作風等方面具有橋梁和紐帶作用。”在座談交流中，國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負責人表示。

　　提升創(chuàng)造質(zhì)量

　　截至2017年底，我國國內(nèi)(不含港澳臺)發(fā)明專利擁有量共計135.6萬件，每萬人口發(fā)明專利擁有量達9.8件。如何將這筆豐厚的資源轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的動力，既是社會關(guān)注的熱點，也是與會政協(xié)委員們提問的焦點。

　　“我國的專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量已多年位居世界首位，但這龐大的數(shù)量要轉(zhuǎn)化為發(fā)展的質(zhì)量和效益，需要全社會的努力?！比珖f(xié)委員、中國科學院光電研究院院長王宇說，作為創(chuàng)新主體的科研人員，要從源頭提升創(chuàng)造質(zhì)量。

　　“當前，部分地方政府重視知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量勝過質(zhì)量，導致創(chuàng)造質(zhì)量不盡如人意?！比珖f(xié)委員、提案委員會駐會副主任陳因表示，各級政府部門應(yīng)當引導創(chuàng)新主體重視知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，避免數(shù)量虛高。

　　“近年來，一些地方政府把專利作為一種獎勵而非激勵創(chuàng)新的源頭，這不是專利制度的應(yīng)有之義?！比珖f(xié)委員、山東省東營市副市長馮藝東多年來高度重視專利質(zhì)量提升工作。他建議，應(yīng)當適度提高專利年費，以專利維持成本驅(qū)走虛高的專利數(shù)量，有效提升專利質(zhì)量，讓真正擁有高價值的專利不再沉睡。

　　委員們的關(guān)切也是國家知識產(chǎn)權(quán)局的努力方向。座談交流中，有關(guān)負責人介紹，近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，圍繞提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量開展了一系列富有成效的工作，深入實施質(zhì)量提升工程，加快建立高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、統(tǒng)計體系和考核體系，推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并以此推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　依法嚴格保護

　　每年的全國兩會上，知識產(chǎn)權(quán)保護都是政協(xié)委員關(guān)注的重點。今年，全國政協(xié)委員、北京市科協(xié)常務(wù)副主席、西城區(qū)人民政府副區(qū)長司馬紅提交了《深化探索與研究商業(yè)模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護制度的提案》，并已得到國家知識產(chǎn)權(quán)局的回復。“國家知識產(chǎn)權(quán)局的提案回復及時、認真，令人感動。”在國家知識產(chǎn)權(quán)局走訪座談時，司馬紅表示，政協(xié)委員需要大力呼吁強化知識產(chǎn)權(quán)保護，提升公眾知識產(chǎn)權(quán)保護意識。

　　“兩難、一長、一低、一弱，是我們在調(diào)研企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護情況時發(fā)現(xiàn)的最突出的問題?！比珖f(xié)常委、全國工商聯(lián)專職副主席黃榮說，舉證難、認定難、周期長、賠償?shù)?、效果弱，這些問題是企業(yè)面對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)時最大的考驗，在專利法修改中解決上述問題是當務(wù)之急。

　　“一高、一低、一長、一短，是企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護的呼聲?！比珖f(xié)常委、國家統(tǒng)計局副局長賈楠給出了同樣的建議。她介紹，在國家統(tǒng)計局剛剛舉行的企業(yè)座談會上，許多企業(yè)對維權(quán)成本高、侵權(quán)賠償?shù)?、侵?quán)訴訟周期長、侵權(quán)獲利時間短的現(xiàn)狀提出意見，認為對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲處不力讓很多企業(yè)“贏了官司輸了市場”，挫傷了企業(yè)創(chuàng)新的信心。

　　“知識產(chǎn)權(quán)保護不僅僅是行政和司法的保護，源頭創(chuàng)新、有效運用、良好管理也是一種保護?！比珖f(xié)委員、四川省知識產(chǎn)權(quán)局局長謝商華以該省某單位因疏于管理導致創(chuàng)新成果被他人竊取、甚至自身陷入侵權(quán)境地的事實為例，強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)保護要全社會多方面共同努力。

　　“針對這些問題的解決方案，在新修改的專利法草案中得以體現(xiàn)?！眹抑R產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負責人介紹，12月5日國務(wù)院常務(wù)會議通過專利法修正案(草案)，將提請全國人大常委會審議。該草案著眼加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的打擊力度，借鑒國際做法，大幅提高故意侵犯、假冒專利的賠償和罰款額，顯著增加侵權(quán)成本，震懾違法行為。

　　有關(guān)負責人還向與會委員介紹，國家知識產(chǎn)權(quán)局正探索構(gòu)建集“嚴保護、大保護、快保護、同保護”于一體的知識產(chǎn)權(quán)保護工作體系，推動知識產(chǎn)權(quán)保護從不斷加強向全面從嚴轉(zhuǎn)變，特別是要加快推動知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性法律制度和新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè)，營造良好的營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。

　　發(fā)揮運用效益

　　改革開放40年來，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機制改革不斷深化，運營體系不斷健全，密集型產(chǎn)業(yè)得到培育壯大，知識產(chǎn)權(quán)的運用有力促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。在這些成績的背后，業(yè)界清醒地認識到，我們與發(fā)達國家仍存在差距。

　　“我們和發(fā)達國家的專利轉(zhuǎn)化率相差多少?”全國政協(xié)委員、中國科學院生物物理研究所蛋白質(zhì)與多肽藥物重點實驗室主任閻錫蘊院士提出的問題令人深思。作為科研一線工作者，閻錫蘊擁有多件專利，她指出，應(yīng)當加強專利轉(zhuǎn)化運用，讓專利轉(zhuǎn)化率與專利數(shù)量相匹配。

　　“現(xiàn)在中關(guān)村的企業(yè)為商標注冊絞盡腦汁，因為想得到的‘好詞’幾乎全被搶注了。申請和維持的低廉成本讓大家囤積搶占商標，卻沒有有效利用起來?！比珖f(xié)委員、北京海東硬創(chuàng)科技有限公司總經(jīng)理程靜呼吁，要把沉睡的商標資產(chǎn)盤活起來，以市場的力量挖掘商標價值。

　　“當前，科技項目量化管理難，技術(shù)資產(chǎn)評估難、定價難等痛點仍未消除，科技服務(wù)業(yè)能力還不夠強、復合型高水平技術(shù)經(jīng)紀人很匱乏，仍有一些關(guān)鍵節(jié)點需要打通?！眹抑R產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作江蘇中心政策研究室主任解靜代表九三學社中央發(fā)表意見。她認為，要發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)的平臺作用，需要進一步把握創(chuàng)新規(guī)律，讓市場在資源配置中起決定性作用。

　　對此，國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負責人回應(yīng)，國家知識產(chǎn)權(quán)局正致力于深化知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，破除影響知識產(chǎn)權(quán)效益實現(xiàn)的體制機制障礙，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，更好促進知識產(chǎn)權(quán)運用從單一效益向綜合效益轉(zhuǎn)變。

　　夯實發(fā)展基礎(chǔ)

　　今年，國家知識產(chǎn)權(quán)局承辦提案63件，其中作為提案主辦單位的39件，作為會辦單位的22件，轉(zhuǎn)意見建議的2件。與往年相比，提案涉及的領(lǐng)域有所拓展，既有促進專利質(zhì)量提升的建議、強化知識產(chǎn)權(quán)保護的呼吁、促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用的建言、加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳的倡議，也有涉及商標和地理標志的提案，圍繞黨和國家工作總體部署，為夯實知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)添磚加瓦。

　　“2008年《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》出臺，提出在高等學校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)課程，將知識產(chǎn)權(quán)教育納入高校學生素質(zhì)教育體系。戰(zhàn)略實施10年來，這些接受知識產(chǎn)權(quán)教育的學生逐漸走上科研一線，他們創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權(quán)的能力是否得到顯著提升?”王宇建議，不僅要將知識產(chǎn)權(quán)通識教育納入高校學生素質(zhì)教育體系，也要將專利等知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)內(nèi)容納入理工科本科教育的基礎(chǔ)課程，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才。

　　當前，全國知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才達到15萬人，知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員超過50萬人。“無論市州區(qū)縣還是各類企業(yè)，都亟需復合型高端知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)人才?！敝x商華指出，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，高端知識產(chǎn)權(quán)人才的缺口不斷加大，而知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)、評價和激勵體系還不夠健全，客觀上造成了知識產(chǎn)權(quán)人才的流失?！案哔|(zhì)量發(fā)展必須調(diào)動起知識產(chǎn)權(quán)人才的能動性。”謝商華說。

　　“我們正在中關(guān)村推行‘技術(shù)經(jīng)紀人’制度，在技術(shù)和市場間架起橋梁和紐帶?！背天o表示，知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化是市場經(jīng)濟的源動力，但很多技術(shù)跟市場之間還存在著巨大的鴻溝，需要專業(yè)人才挖掘技術(shù)資源，讓龐大的專利資產(chǎn)“活”起來。

　　“當前，一些西方國家指責我國知識產(chǎn)權(quán)制度。而我們究竟做得好不好，社會公眾對此缺乏了解。”馮藝東指出，要夯實知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，必須讓全社會聽見知識產(chǎn)權(quán)聲音。

　　“事實上，國家知識產(chǎn)權(quán)局為強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用做了很多有益的工作，如引入侵權(quán)懲罰制度，完善維權(quán)機制等。但許多企業(yè)對此不夠了解。需要加大宣傳力度，給市場以信心?！辟Z楠的建議代表了廣大創(chuàng)新主體對知識產(chǎn)權(quán)工作的心聲。

　　“我們需要加強對知識產(chǎn)權(quán)工作的宣傳，從深度和廣度上不斷擴展?？梢远嘟M織面對面的探討交流，讓社會公眾更了解知識產(chǎn)權(quán)?！比珖f(xié)委員、北京市海淀區(qū)工商聯(lián)主席、海淀區(qū)副區(qū)長陳雙建議。

　　“國家知識產(chǎn)權(quán)局積極借鑒委員的一些關(guān)注關(guān)切、愿望希望、觀點建議，吸收采納到局內(nèi)落實相關(guān)任務(wù)的工作舉措中，使之與本部門的工作計劃對接，切實提高辦理實效?！庇嘘P(guān)負責人表示，委員們的關(guān)注點與知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)改革發(fā)展進程也高度契合，提案見解深、措施實，參政參到關(guān)鍵處，議政議到點子上，有力促進了知識產(chǎn)權(quán)工作。國家知識產(chǎn)權(quán)局將深入總結(jié)辦理經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新工作機制，切實做好“提”和“辦”的良好互動，充分發(fā)揮提案辦理工作作用，有力推動知識產(chǎn)權(quán)工作科學發(fā)展。

　　“國家知識產(chǎn)權(quán)局推動解決部門工作中的重點難點問題，辦出了水平，辦出了實效，辦出了精品，取得了值得總結(jié)和推廣的好經(jīng)驗、好做法。委員和提案者代表也要發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，積極宣傳知識產(chǎn)權(quán)工作，增進人民群眾對知識產(chǎn)權(quán)工作的理解和支持，推動形成全社會擁護、支持、參與知識產(chǎn)權(quán)保護工作的良好氛圍?！比珖f(xié)常委、提案委員會副主任支樹平強調(diào)。